Agroindustria: simplificación de requisitos y actividades del RUCA y flexibilización de horarios de faena

El Gobierno Nacional adecuó la normativa que regula la exportación de granos, carnes y lácteos, simplificó el Registro Único de la Cadena Agroalimentaria (RUCA) y flexibilizó los horarios de faena de mataderos y frigoríficos.

En pos de promover un ambiente propicio para el comercio interno y externo, así como simplificar los procesos administrativos, se han implementado ajustes significativos en el Registro Único de Operadores de la Cadena Agroindustrial (RUCA).

La Resolución (SB) 32/2024, emitida por la Secretaría de Bioeconomía del Ministerio de Economía de la Nación, se enmarca en la necesidad de implementar una regulación más eficiente y menos burocrática en el ámbito agroindustrial.

Esta resolución, que deroga puntos y capítulos específicos de la Resolución Nº 217/2021 del ex Ministerio de Agroindustria, responde a la necesidad de evitar la superposición de registros y reducir la carga administrativa sobre los operadores del sector. En consonancia con el Decreto N° 70 del 20 de diciembre de 2023, que busca eliminar barreras y restricciones estatales para fomentar el comercio exterior, la Resolución N° 32/2024 representa un paso más hacia la reconstrucción económica y la promoción del comercio internacional, según los fundamentos de la norma.

Puntualmente, a través de la Resolución N° 32/2024, la administración nacional eliminó cinco requisitos en el registro a exportadores dentro del RUCA, que funcionaban como una barrera injustificada al crecimiento del sector exportador. Esto abarca la presentación de:

  • Detalle de cuentas bancarias, movimientos bancarios de los últimos 6 meses y líneas de financiamiento.
  • Plan de trabajo proyectado para el próximo año, con detalle de mercadería a exportar, volúmenes, proveedores y destinos.
  • Detalle del personal en relación de dependencia y compañías aseguradoras de riesgo contratadas.
  • Último estado contable certificado.
  • Constancia de ingreso de divisas del último año.

A su vez, el Gobierno Nacional dispuso también la modernización del RUCA, facilitando el proceso de registro para los operadores de los rubros de carnes, granos y lácteos y eliminando por completo el registro para azucarero, frutihortícolas, lanero y yerbatero.

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El RUCA es un registro que incluye a todos los comerciantes agropecuarios de la cadena y actualmente contempla 108 actividades, cada una con una matrícula. Muchas de ellas fueron creadas en contextos económicos y productivos muy diferentes al actual y no responden a las necesidades presentes del sector.

Por eso, se eliminarán 51 de las 108 actividades actuales, lo que supone una disminución del 47%. Esto abarca:

  • Granos: de 46 actividades, se eliminan 7.
  • Carnes: de 28 actividades, se eliminan 12.
  • Lácteos: de 13 actividades, se eliminan 11.
  • De Lanero (5), Yerbatero (10), Frutihortícola (1) y Azucarero (5), se eliminan la totalidad.

Uno de los principales objetivos de esta medida es mejorar los controles y la fiscalización en el ámbito agroindustrial, al tiempo que se simplifican los procesos de matriculación y registro. Esto se logra mediante el intercambio de información y la articulación con registros ya existentes en otros organismos públicos, evitando duplicidades y redundancias.

La resolución también busca alinear las políticas de regulación de las actividades relacionadas con la agricultura, la ganadería y la pesca, apostando por una verdadera desburocratización y simplificación de los procesos administrativos tanto para el Estado Nacional como para los productores, exportadores e importadores.

En este sentido, la Resolución N° 32/2024 aboga por la derogación de actividades y requisitos que sean contradictorios con las medidas adoptadas por el Poder Ejecutivo de la Nación, en aras de promover un entorno regulatorio más coherente y transparente.

Según un comunicado oficial, estas medidas se suman a una serie de iniciativas llevadas adelante por el Gobierno Nacional para simplificar la normativa, desburocratizar el sector, favorecer una competencia leal y aumentar las exportaciones, a la vez que se mejora la eficiencia en el uso de los recursos del Estado y se generan menores costos administrativos para el sector privado.

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Estas iniciativas incluyen la reducción en la cantidad de presentaciones anuales ante el Sistema Integral de Simplificación Agrícola (SISA), la eliminación del Fideicomiso del Trigo y de los Volúmenes de Equilibrio en Granos, la flexibilización de los horarios de faena y la derogación del Sistema de Información de Precios Bovinos, entre otras.

Flexibilización de los horarios de faena

En un movimiento destinado a modernizar los procesos y hacer más flexibles los horarios en las plantas faenadoras del país, la Resolución (SB) 33/2024, emitida por la Secretaría de Bioeconomía del Ministerio de Economía de la Nación, ha derogado la Resolución Nº 73/91 de la ex Junta Nacional de Carnes. Esta medida busca adecuar los horarios de inicio de faena a las demandas actuales del mercado, tanto a nivel nacional como internacional.

La Resolución Nº 73/91 había establecido un horario fijo de inicio de faena, de lunes a viernes, entre las 4:00 y las 14:00 horas, en todas las plantas faenadoras del país. Sin embargo, con el objetivo de modernizar y flexibilizar estos horarios para adaptarse mejor a las necesidades del sector y del mercado, se consideró necesario derogar esta normativa.

Este cambio se enmarca en las nuevas políticas del Gobierno Nacional, que buscan eliminar trabas burocráticas y promover un ambiente más dinámico y competitivo en la industria cárnica. Se ha observado que la normativa existente no se ajusta a las necesidades actuales de la industria, lo que ha llevado a la Secretaría de Bioeconomía a tomar medidas para simplificar y agilizar los procesos relacionados con la agricultura, la ganadería y la pesca.

 

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