A través de la Resolución 477/2021 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y la Resolución 1315/2021 de la Secretaría de Empleo se crea y reglamenta el Programa Buena Cosecha, el cual tiene como objetivo crear y fortalecer espacios de cuidado y contención (Centros Buena Cosecha) en todo el territorio nacional, destinados a menores de hasta dieciocho (18) años de edad a cargo de trabajadoras agrarios, con el fin de erradicar el trabajo infantil, proteger el trabajo adolescente y mejorar las competencias laborales de los trabajadores.
Destinatarios del Programa.
Serán destinatarios del Programa todos aquellos trabajadores agrarios, o los que se desempeñen en trabajos estacionales o en establecimientos alejados de sus domicilios que tengan niños y adolescentes a cargo, que reúnan los siguientes requisitos:
- Ser mayores de dieciocho (18) años o tener de dieciséis (16) a dieciocho (18) años cuando se desempeñen en tareas habilitadas para su edad;
- Tener niños, niñas o adolescentes a cargo;
- Tener Documento Nacional de Identidad (D.N.I.), y
- Tener Código Único de Identificación Laboral (C.U.I.L.).
Instituciones Responsables.
Podrán llevar a cabo, formular y presentar propuestas de adhesión al Programa Buena Cosecha las siguientes instituciones:
- Organismos públicos provinciales y municipales;
- Cámaras empresarias;
- Cooperativas y asociaciones de pequeños productores;
- Asociaciones representativas de trabajadores;
- Instituciones privadas sin fines de lucro que tengan entre sus objetivos el desarrollo socio laboral de las trabajadoras y los trabajadores, la erradicación del trabajo infantil y la protección del trabajo adolescente.
No podrán participar ni presentar propuestas en el Programa, aquellas Instituciones que figuren en el Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL) o que posean deuda líquida exigible y determinada por acto administrativo firme, por incumplimientos en la ejecución de acciones comprometidas en el marco de planes, programas o acciones de formación o de promoción del empleo administrados por la Secretaría de Empleo.
Las Instituciones Responsables interesadas en inscribirse, podrán acercarse a la Agencia Territorial más cercana y solicitar asesoramiento o solicitar su adhesión al Programa a través de la presentación del “Formulario de Presentación de Propuestas”.
Asistencia Económica Prevista
Con el objetivo de crear y poner en marcha los Centros Buena Cosecha, el Programa le brindará asistencia económica a las instituciones responsables, para su utilización en los siguientes destinos:
- Creación y fortalecimiento de espacios de cuidado y contención: hasta la suma de pesos un millón quinientos mil ($ 1.500.000) por Centro Buena Cosecha;
- Reactivación y readecuación de los espacios de cuidado y contención: hasta la suma de pesos un millón ($ 1.000.000) por Centro Buena Cosecha;
- Apoyo a acciones localmente realizadas: hasta la suma de pesos setecientos mil ($700.000) por Centro Buena Cosecha.
Dicha asistencia económica podrá ser afectada por las Instituciones Responsables a los siguientes rubros:
- Reparaciones o mejoras edilicias de los espacios físicos donde funcionarán los Centros Buena Cosecha;
- Equipamiento de bienes de capital para los Centros Buena Cosecha, necesarios para el normal funcionamiento de los espacios de cuidado y contención, y equipamiento móvil para zonas críticas de trabajo infantil que ameriten un abordaje específico que requiera de este tipo de equipamiento;
- Cobertura de los gastos de traslado de niñas, niños y adolescentes entre sus lugares de alojamiento con sus familias y los Centros Buena Cosecha;
- Pagos de honorarios para la contratación de recursos humanos (profesionales, docentes, cocineros, maestranzas, etc.) requeridos para el normal funcionamiento de los Centros Buena Cosecha;
- Adquisición de materiales áulicos para talleres de capacitación, materiales de higiene personal y bioseguridad y otros que sean considerados pertinentes para el logro de los objetivos del Programa;
- Todo otro recurso que sea demandado y justificado por las entidades locales solicitantes, identificado como significativo y esencial para la prevención y erradicación del trabajo infantil y la protección del trabajo adolescente en una localidad, que sea aprobado por la Autoridad de Aplicación.
Beneficios previstos para los trabajadores.
Con el objetivo de mejorar las competencias laborales, los trabajadores destinatarios del Programa podrán acceder a cursos y acciones de formación previstos por:
- El Plan de Formación Profesional y Continua
- El Programa de Acciones de Entrenamiento para el Trabajo
- El Programa de Inserción Laboral
- El Programa de Empleo Independiente y Entramados Productivos Locales
- Otros programas o acciones de promoción del empleo implementados o a implementarse por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
¿En qué consisten las propuestas que deben presentar las Instituciones Responsables?
Las propuestas que presenten las Instituciones Responsables deberán estar dirigidas a las siguientes acciones:
- Creación y/o fortalecimiento de espacios de cuidado y contención (Centros Buena Cosecha) en las localidades que, hasta el año 2021 inclusive, no hayan formalizado su adhesión al Programa;
- Reactivación y readecuación de espacios de cuidado y contención (Centros Buena Cosecha) fortalecidos al menos durante una temporada hasta el año 2021 inclusive;
- Apoyo a acciones localmente realizadas por provincias, municipios, cooperativas y asociaciones de pequeños productores, organizaciones de la sociedad civil, fundaciones, cámaras y sindicatos cuyos objetivos sean concurrentes con los del Programa
Evaluación de las Propuestas
Las Agencias Territoriales realizarán el control formal de las Propuestas presentadas por las Instituciones Responsables y, de resultar satisfactorio, caratularán el expediente electrónico, vincularán la documentación presentada y lo remitirán al a la Dirección Nacional de Promoción y Protección del Empleo para su evaluación. Dicha evaluación técnica podrá tener como resultado:
- Observaciones para mejorar o corregir la propuesta;
- Aprobación, o
- Rechazo de la propuesta.
Obligaciones de las Instituciones Responsables
- Cumplir con las obligaciones y compromisos asumidos en la Propuesta aprobada;
- Aportar los recursos económicos, humanos e institucionales necesarios para la eficaz implementación de la Propuesta aprobada;
- Realizar el alta como beneficiarias de pagos del Tesoro Nacional;
- Asumir los costos que demanden la apertura y el mantenimiento de la cuenta bancaria habilitada para recibir la asistencia económica prevista;
- Asumir la responsabilidad financiera de la administración de los fondos recibidos para la implementación de la Propuesta;
- Aplicar la totalidad de los fondos recibidos a los destinos, rubros y conceptos establecidos en la Propuesta aprobada;
- Garantizar los espacios de infraestructura edilicia y equipamientos necesarios para el desarrollo de las actividades comprometidas;
- Garantizar y certificar la contratación de un seguro de accidentes personales que cubra los riesgos de siniestros que pudieren acaecerles a las niñas, niños y adolescentes durante el desarrollo de las acciones aprobadas en la Propuesta;
- Facilitar la difusión de la localización de los Centros Buena Cosecha y garantizar que su acceso sea público y gratuito para las personas destinatarias de las acciones de la Propuesta aprobada;
- Solicitar autorización para realizar cualquier modificación en la Propuesta aprobada durante su desarrollo;
- Asentar en sus registros contables y/o patrimoniales el equipamiento adquirido o recibido en el marco de una Propuesta, en el caso de corresponder;
- Brindar la información necesaria para el seguimiento, monitoreo, supervisión y control de las acciones comprometidas;
- Completar y enviar mensualmente a la Agencia Territorial correspondiente a la localidad donde se desarrolle la Propuesta, la “Planilla de Asistencia a los Centros Buena Cosecha”, a través del formulario aprobado a tal efecto;
- Presentar en los términos, plazos y condiciones establecidos, la rendición de cuentas de los fondos recibidos;
- Conservar la documentación de respaldo de las acciones desarrolladas y gastos realizados por el plazo de cinco (5) años, contados desde la aprobación final de la rendición de cuentas o de la finalización de tal proceso cuando no resultare aprobada la rendición final;
- Poner a disposición de los distintos órganos de control, la totalidad de la documentación respaldatoria de las acciones desarrolladas.
