En una reunión de carácter informativo, la Comisión de Legislación Penal debatió este martes las modificaciones propuestas por el oficialismo al proyecto de ley de Inocencia Fiscal, que forma parte del plan de modernización del Régimen Penal Tributario.
La presidenta de la comisión, Laura Rodríguez Machado, detalló que el Gobierno impulsa reemplazar el Salario Mínimo Vital y Móvil (SMVM) por la Unidad de Valor Adquisitivo (UVA) como parámetro para la actualización automática de los umbrales penales establecidos en la Ley 27.430.
La medida busca corregir el desfase generado por la inflación y evitar que contribuyentes cometan delitos fiscales por errores menores, según explicó la legisladora libertaria. “El valor en pesos quedó completamente desactualizado y empuja a muchas PyMEs a situaciones penales por simples fallas contables”, advirtió.
LOS CAMBIOS PROPUESTOS AL PROYECTO DE INOCENCIA FISCAL
1. Unidad de medida: de SMVM a UVA
El dictamen original establecía que los umbrales penales se actualizarían con base en el SMVM. Ahora se propone que la unidad de medida sea la UVA, índice ajustado por inflación y utilizado en créditos hipotecarios y otros contratos.
Según el sitio parlamentario.com el nuevo Código Penal en estudio también adoptaría la UVA como referencia, por lo que el oficialismo busca armonizar ambos regímenes.
Sin embargo, algunos bloques señalaron que este cambio no fue consensuado previamente, por lo que su incorporación requeriría un nuevo dictamen.
2. Extinción de la acción penal: criterio temporal y nuevos supuestos
El texto incorpora una aclaración técnica clave: para definir si se configura un delito tributario, se considerará el valor vigente de la unidad de medida al momento de la comisión del hecho.
Además, el proyecto establece que:
A su vez, se propone excluir expresamente la posibilidad de extinguir la acción penal por conciliación conforme el artículo 59 inciso 6 del Código Penal. Esta decisión fue objetada por diputados de Unión por la Patria, quienes propusieron una fórmula alternativa más garantista.
3. Nueva causal de no persecución penal
Otro punto controvertido es la inclusión de un artículo que establece que la acción penal no proseguirá si prescribió la facultad del organismo recaudador para determinar la deuda. Desde la oposición consideraron que esta figura —redactada como “no proseguirá”— no tiene sustento procesal actual y puede generar inseguridad jurídica o conflictos con los fueros provinciales.
EL ESCENARIO POLÍTICO: DICTAMEN PROPIO Y TENSIÓN LEGISLATIVA
El diputado Germán Martínez, jefe del bloque de Unión por la Patria, anticipó que su bancada presentará un dictamen propio, al tiempo que el diputado Ramiro Gutiérrez propuso cambios en los artículos 12 y 13 para preservar garantías y evitar la creación de figuras jurídicas confusas.
“Coincidimos en actualizar los montos, pero no podemos permitir que el fisco archive causas por vía informal o que se eliminen herramientas de conciliación penal”, advirtió Gutiérrez.
El oficialismo, por su parte, sostuvo que busca agilizar el sistema penal tributario, evitar judicialización innecesaria y focalizar los recursos en los casos de verdadera evasión dolosa.
La reforma fue enviada al Congreso mediante el Mensaje 14/2025, firmado por el presidente Javier Milei y los ministros Caputo, Cúneo Libarona y Francos. Forma parte de un paquete de modernización tributaria más amplio que incluye:
Desde el oficialismo destacan que este enfoque prioriza la reparación del daño fiscal y busca desalentar el uso del sistema penal como herramienta de presión o intimidación al contribuyente.